Сомалия се присъедини към регионалния блок EAC. Какво се случва след това?
След повече от десетилетие интензивно лобиране, Сомалия беше приета в Източноафриканската общност (EAC). След ратифициране от федералния парламент на Сомалия, членството ще стане официално.
Процесът на кандидатстване, започнат от бившия президент Шариф Шейх Ахмед през 2011 г., беше дълъг и труден, като някои държави членки се колебаеха да включат Сомалия в състава.
Процесът най-накрая даде плод тази година, след като настоящият президент Хасан Шейх Мохамуд назначи специален пратеник за ускоряване на процеса на приемане малко след като встъпи в длъжност през август 2022 г. за втори път. Мохамуд, който също беше президент от 2012 до 2017 г., беше основен поддръжник на регионалната интеграция по време на първия си мандат.
„Ние сме значима страна в региона, която може да допринесе много и ние също ще се възползваме от тях“, каза Мохамуд, когато кацна в Могадишу след среща на върха на EAC в Аруша, Танзания, където Сомалия беше приета в блока в петък.
Президентът каза, че членството на Сомалия ще бъде от полза и за членовете на EAC Бурунди, Демократична република Конго (ДРК), Кения, Руанда, Южен Судан, Уганда и Танзания.
Критиците на този ход казаха, че приемането на Сомалия, страна с повече от 17 милиона души и дълга история на конфликти, може да създаде предизвикателства за сигурността на блока, който сега има общо население от повече от 300 милиона души, или една четвърт от населението на Африка.
Въпреки това експертите твърдят, че Сомалия е направила значителни крачки в борбата си срещу въоръжената групировка Ал-Шабаб и посочват предизвикателствата пред сигурността в други членове на EAC като ДРК, където най-малко 120 въоръжени групи се бият в нейния нестабилен изток, и Южен Судан, който влизаше и излизаше от гражданска война отпреди независимостта си.
Предизвикателства и възможности
EAC е създаден през 2000 г. и е със седалище в Аруша. Неговата мисия е да насърчава икономическия растеж чрез, наред с други неща, премахване на митата между държавите-членки. Той създаде общ пазар през 2010 г.
Основните икономически дейности на Сомалия са животновъдството и селското стопанство и те се оказаха силно уязвими от изменението на климата. Животновъдството остава основният износ на Сомалия, следван от банани, риба, кожи и дървени въглища, но се смята, че страната има потенциални офшорни ресурси като нефт и газ.
От 1991 г., когато правителството на Сомалия се срина, което доведе до три десетилетия политическа нестабилност и възхода на Ал Шабаб, обемът на търговията на страната със съседите й се сви бързо.
Все пак, казаха анализатори, Сомалия, която има най-дългата брегова ивица в Африка и приблизително два милиона граждани в диаспората, е узряла за икономическа интеграция със своите съседи.
„Мисля, че страните от EAC също виждат... успешните инвестиции на Сомалия от сомалийци в страните от EAC“, каза Мохамед Абди Вааре, политически анализатор и бивш президент на сомалийския щат Хиршабел, пред Al Jazeera. „Те също виждат неговия огромен син икономически потенциал в неговата дълга брегова ивица, възможностите за участие във възстановяването на Сомалия и за използване на връзките на Сомалия с нейната диаспора, връзките й с Близкия изток и стратегическото й местоположение.“
„С огромните си природни ресурси, бума на възстановяването и реконструкцията след поражението на Ал-Шабаб, Сомалия ще предостави отлична възможност за регионални инвестиции в своята синя икономика, своята инфраструктурна рехабилитация и нейната индустрия за недвижими имоти и строителство“, добави той .
Въпреки това, не всички са съгласни с интеграцията, дори в рамките на нацията от Африканския рог.
Съобщението от петък предизвика спорове сред сомалийците. Мнозина описват интегрирането като прибързано или твърде рано.
Един от тях е Абдирахман Абдишакур, президентски пратеник за хуманитарна координация, който каза, че членството в EAC е различно от това в други органи като Африканския съюз (АС), Междуправителствения орган за развитие, Арабската лига и Организацията на ислямската конференция.
„Ние разбираме, че всички [тези органи са] създадени за политическо, мирно сътрудничество и сътрудничество за развитие, но блокът EAC е различен и е създаден главно за икономически и търговски цели“, каза Абдишакур, който е и член на парламента Ал Джазира. „За Сомалия нямаме стоки, услуги и икономическа идеология, която да предложим на масата.“
„Почти всеки сомалийски [гражданин] от средната класа си купи апартамент и има семейството си в Найроби, а недвижимите имоти процъфтяват, което сигнализира [за] предимство за икономическия растеж на Кения и други страни искат същото“, каза той . „Допълнително предимство [за държавите-членки] е Сомалия да се присъедини към блока, но ние не печелим много.“
Той добави, че за Сомалия би било по-добре да се присъедини към блока в бъдеще, ако ръководството на страната успее първо да осигури ресурси, енергия и идеи за стабилизиране на страната.
Има и други предизвикателства.
След присъединяването си Сомалия трябва да въведе елементи от договора в закон в рамките на шест месеца от подписването на документа.
В доклад, публикуван този месец, Институтът за наследство, базиран в Могадишу мозъчен тръст, подчерта, че това може да е трудно да се направи и по този начин да попречи на Сомалия да бъде ефективен член на EAC. Това, се казва в доклада, се дължи на лошите резултати на страната по отношение на управлението, човешките права, върховенството на закона и социално-икономическата система. Освен това „постоянните търкания между сомалийското федерално правителство и държавите-членки“ също биха могли да попречат на гладкото ратифициране на договора в парламента, се казва в доклада.
„Всяка инфраструктура, която липсва на Сомалия, само ще забави частта от интеграцията, за която е необходима такава инфраструктура“, каза пред Ал Джазира Башир Шейх-Али, старши правен сътрудник в Института за наследство и автор на доклада.
Например EAC очаква държавите партньори да имат форуми за разрешаване на спорове по междудържавни въпроси в рамките на блока, каза Шейх-Али. Без независима съдебна система Сомалия може да не е в състояние да участва пълноценно или да се възползва от задължителните резолюции на блока, каза той.
„Ако правителството на Сомалия приеме сериозно създаването на независима съдебна система, Сомалия ще има шанс да има пълноправно правителство, което трябва да доведе до по-добра среда за хората във всички аспекти на живота им“, добави той.
Институтът предложи в своя доклад страната да създаде цялостен план за минимизиране на риска и да осигури продължителен период на прилагане на договора.
Разрешаване на конфликт
През последните години отношенията между Сомалия и нейния автономен регион Сомалиленд се влошиха заради оспорвания град Лас Анод. Някои от членовете на EAC имат дипломатическо присъствие в двете територии и остава да се види как блокът ще помогне за запазването на мира, след като Харгиеса, столица на самопровъзгласилата се Република Сомалиленд, преди това отхвърли усилията на Кампала да посредничи с нея и Могадишу .
Преди това Сомалия беше въвлечена в дипломатически разрив с Кения – единственият член на блока, който граничи пряко с нея – заради морски спор. Първият поиска от Международния съд (МС) да се произнесе по случая, след като извънсъдебните преговори между двете нации се провалиха.
Въпреки че Кения отказа да признае решението на МС през 2021 г., което е в полза на Сомалия, експертите казаха, че двете страни вече имат платформа за разрешаване на всякакви бъдещи спорове.
„За кенийската страна нямаше път за разрешаване на проблема, но сега, след приемането на Сомалия в Източноафриканската общност, има надежда, че всеки бъдещ спор между двете страни може да бъде разрешен чрез механизмите на икономическата блок“, каза Абдулахи Абди, анализатор по въпросите на Африканския рог.
Признаци на тази нова хармония може да се проявят достатъчно скоро.
През юни Преходната мисия на АС в Сомалия, известна преди като Мисия на АС в Сомалия, започна да прекратява своята мироопазваща мисия. Създаден през 2017 г., мандатът му изтича напълно през следващата година. Хиляди миротворци от АС идват от три членки на EAC.
Анализатори смятат, че присъединяването на Сомалия само ще засили желанието на нейните съседи да се съсредоточат върху премахването на въоръжената групировка Ал Шабаб. EAC разположи регионални сили в ДРК, последната членка, която се присъедини, и може да направи същото за Сомалия.
Ако това доведе до унищожаването на Ал Шабаб, който е печално известен със своята устойчивост, тогава приемането на Сомалия в EAC може да се окаже майсторски удар не само за страната, но и за региона, казаха те.
